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山西省安全生产监督管理局关于对山西大通铸业有限公司“11.2”煤气泄漏事故的通报

更新时间:2012-12-31    浏览量:3308

   

各市安全生产监督管理局,驻晋中央企业和省属重点企业:

2012112240分许,山西大通铸业有限公司(晋城市泽州县境内)发生煤气泄漏事故,造成1人死亡、5人中毒。经初步调查核实,该起事故原因为:山西大通铸业有限公司因供电设备出现故障,导致高炉停风,热风炉助燃风机停运。供电设备检修完毕,高炉恢复生产后,助燃风机未启动,高炉煤气从助燃风机进风口处溢出,造成4名操作人员煤气中毒;由于通向铸管车间煤气管道上的眼镜阀没有及时关闭,导致煤气泄漏,造成2名人员轻微中毒。事故详细原因正在进一步调查中。

该起事故暴露出的问题主要有:一是企业安全生产主体责任不落实,企业主要负责人安全生产意识淡薄,安全管理制度不健全,管理中存在着严重缺陷、漏洞和盲区,没有严格落实山西省安全生产监督管理局提出的关于煤气区域作业 十个必须的要求;二是未依法对从业人员进行安全生产教育培训,安全教育制度不落实,职工安全素质低,缺乏基本的安全常识和自我防范意识,煤气特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书即上岗作业;三是违反规程在煤气区域作业。未携带一氧化碳报警仪和防护器材以及监护措施不到位就进入煤气区域作业;四是发生事故后盲目施救,使受伤人数扩大;五是政府有关部门对企业安全监管不到位。

为深刻吸取该起事故教训,进一步加强企业有关危险性较大设施设备运行安全和煤气区域作业生产安全,有效防范和坚决遏制类似事故再度发生,切实加强煤气区域的作业安全。结合百日安全生产活动期间,省督导组检查发现一些企业没有严格执行煤气区域安全作业要求,一些企业及监管部门没有对煤气发生炉按要求严格治理等问题,提出如下要求,请认真贯彻落实。

一、进一步严格落实企业安全生产主体责任,严格煤气区域作业安全

各有关企业要深刻汲取事故教训,所有涉及煤气区域作业的冶金等工贸企业,要对照《工业企业煤气安全规程》(GB6222-2005)和国家安监总局《关于印发进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定的通知》(安监总管四〔2010125号)及《山西省安全生产监督管理局关于深刻汲取吕梁市恒原耐材有限公司5·17煤气发生炉爆炸较大事故教训切实加强全省冶金等工贸企业危险性较大设施设备运行管理和煤气区域安全生产工作的紧急通知》(晋安监管四字〔201215号)文件提出的煤气区域作业的十个必须全面进行排查,对制度不健全的要健全相关制度并严格落实;对煤气特种作业人员没有提证上岗的要进行培训取证,确保持证上岗;对设施设备不符合规程规范要求的,要全面进行整治。对排查发现的安全隐患能立即整改的要立即整改,不能立即整改的在确保有关设施设备安全运行的前提下,严格按要求制定整改措施,做到整改方案、责任、时限、措施和资金五落实,对不能确保生产安全的要立即停产整改,整改合格后方可恢复生产。对排查不认真、责任不落实,重大安全隐患未及时整改导致事故发生的,对事故发生单位及有关责任人,一律按规定上限予以从重处罚。

二、进一步严格落实政府部门监管责任、加大对煤气区域作业的监管检查力度

各级安监部门要对煤气生产、储存、输送、使用的企业进行无一遗漏的排查,发现与《工业企业煤气安全规程》和省局提出的煤气区域十个必须不相适应的,要坚定责令企业停产整改,存在什么问题,解决什么问题。制度没有的落实制度,人员没有教育培训的落实教育培训,无证上岗的要必须保证持证上岗,煤气区域没有按规定配备防护器材的要配备器材,设施设备不符合规程要求的,要增设或改造,直到企业达到标准后才可复产。

对使用煤气发生炉企业,要按照《山西省安全生产监督管理局、山西省质量技术监督局关于立即开展全省煤气发生炉专项治理的通知》(晋安监管四〔201223号)要求,及时召开联席会议,建立定期沟通协商机制,加强协作,联合执法,形成监管合力。对所有承压煤气发生炉生产、使用、检验检测环节都要督促由质监部门检验合格,并纳入质监部门监管职责内,按要求对煤气发生炉进行管理,提高煤气发生炉生产系统安全技术水平。督促企业落实安全生产主体责任,建立健全安全管理规章制度和安全操作规程并严格落实,配齐、配足安全管理人员和操作人员,强化从业人员培训教育,坚决杜绝无证操作,加大执法力度,严肃查处各类非法违法行为,对企业没有严格落实煤气区域作业安全十个必须,必须依法惩处,存在安全隐患和问题不能确保生产安全的,要坚决责令停产停业整顿,并严格督促企业整改。对监管责任不落实,执法不严,辖区内企业重大安全隐患没有整改到位和存在重大安全隐患没有责令停产整顿的,甚至导致事故发生的,要依法严肃追究监管部门和有关责任人的责任。

 

2012115

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